+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Заключение кредитного договора по 223 фз 2020 год

Использование заемных средств, предоставление денег во временное пользование сторонним организациям — нормальная практика для организации любой формы собственности. Если в уставном капитале организации присутствует доля государства и она превышает 50 %, законодательство предписывает заключение кредитного договора по 223-ФЗ, т. е. на конкурсной основе. Прямо не запрещено брать кредиты, выдавать займы и бюджетным организациям. Кроме использования закона о закупках, они обязаны учитывать объем доходов, которые получат от ПДД (приносящей доход деятельности).

Кредит и 223-ФЗ

Кредитная организация предоставляет заемщику денежные средства и получает назад сумму кредита и проценты по нему. Это не купля-продажа, не подряд и не услуга. Но договорные отношения с банками по поводу заемных средств мы не найдем и в исключениях сферы действия закона о закупках.

В Письме Минэкономразвития № Д28и-773 от 30.03.2016 указано, что если о желании привлечь займ и кредит заявляет юрлицо, то действие 223-ФЗ на такие договоры не распространяется. В ситуации же, когда заказчик при привлечении займов и кредитов не является кредитором, при осуществлении таких операций нужно следовать нормам 223-ФЗ.

Давайте выясним, почему. Практика показывает, что понятие «банковская услуга» широко применяется в законодательстве РФ. Используется оно в законе «О банках и банковской деятельности». Здесь предоставление кредита прямо отнесено к разновидности банковских услуг. В антимонопольном законодательстве эти услуги перечислены среди финансовых, связанных с размещением денежных средств. Клиент оплачивает услуги банка в виде процентов.

Именно поэтому заключение кредитного договора у вышеперечисленных организаций проходит по итогам закупочных процедур. С точки зрения ГК, документ подтверждает факт получения финансовой услуги и обязательства клиента по их оплате. Подготовка и заключение договора в соответствии с положениями 223-ФЗ никак на его природе не отражается. Поэтому для начала рассмотрим, что важно указать в информационном сообщении о закупке с особенностями закупки кредитного договора, а затем рассмотрим важные нюансы в составлении договора.

Что считаем важным в документации

Получение банковского кредита в закупках по 223-ФЗ имеет ряд особенностей. Поэтому разработка информационного сообщения и документации требует особого внимание. В извещении о закупке в числе различных сведений, предусмотренных законодательством (ч. 8, 9 ст. 4 закона № 223-ФЗ), нужно прописать требуемый объем кредита (это будет соответствовать позиции «предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг») и максимальный размер платы за пользование кредитом (размер процентов), в том числе в абсолютном значении (это будет соответствовать позиции «сведения о НМЦД»). Рассмотрим, как это можно сделать с учетом того, что «приобретается» банковский кредит.

Требования к оказываемой услуге для заказчика

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке

Рекомендуем разработать форму предложения о предоставлении кредита, иметь всю необходимую информацию для принятия решения.

В качестве приложения к предложению запросите шаблон кредитного договора и копию лицензии банка на осуществление банковской деятельности.

Требования к описанию оказываемой услуги

Указание на то, что в предложении о предоставлении кредита должна содержаться следующая информация:

  • размер предлагаемого кредита;
  • размер платы за предоставление займа (проценты), в том числе в абсолютном выражении;
  • график платежей с указанием сумм.

Сроки (периоды) оказания услуги

Сведения о начальной (максимальной) цене договора

Максимальный размер платы за предоставление займа (процентов), в том числе в абсолютном значении.

Форма, сроки и порядок оплаты услуги

Порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей)

Указание на то, что размер платы за предоставление кредита должен включать в себя все платежи, взимаемые банком за его предоставление.

Требования к участникам закупки и перечень документов, предоставляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям

Наличие лицензии на ведение банковской деятельности.

Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке

Размер платы за предоставление кредита, наличие возможности досрочного погашения.

Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре

Указание на то, что при оценке предложений больший вес будет иметь размер платы за предоставление займа.

Что считаем важным в договоре

Контролирующие органы в сфере закупок считают, что любые условия, которые включены сторонами в контракт, можно считать существенными. Контракты возмездного оказания услуг должны содержать предмет договора. Обязателен раздел о перечне видов услуг и совершаемых действиях (юридических и фактических).

К важным и существенным условиям кредитного контракта следует отнести следующие: стороны договора, сумму займа и его цель, срок кредитования, способ обеспечения, размер платы за пользование заемными средствами, условия выдачи и погашения займа.

НМЦД при анализе рынка кредитных услуг

При проведении закупочной процедуры на получение банковского займа в извещении обязательно указывается начальная (максимальная) цена договора (НМЦД). В соответствии с законом, заказчик обязан учесть все факторы, существенные при определении цены услуги (в нашем случае — процента за пользование заемными средствами). Это сроки кредитования, риски невозврата или повышения процентной ставки, иные платежи, связанные с исполнением кредитного договора. Порядок формирования цены контракта выбирается заказчиком самостоятельно.

Для определения НМЦД можно рекомендовать следующий алгоритм действий:

  • определить среднее значение ставок по кредиту, предлагаемых несколькими банками;
  • перевести среднее значение ставок в рубли.

В Письме № Д28и-2258 от 30.07.2015 Минэкономразвития приводит пример расчета для случая, когда заказчику нужен кредит в размере 1 млн руб.:

  1. Получаем ставки по кредитам от трех банков, например 16 %, 12 % и 13 % годовых. Значит, среднее значение — 13,6 %.
  2. Переводим среднее значение в рубли. Получается, что если заказчику нужен займ в 1 млн руб., то НМЦД составит 136 000 руб.

Как закон о закупках влияет на заключение и исполнение кредитного договора

Подготовка, подписание, исполнение и внесение изменений в кредитный договор, заключенный на основании 223-ФЗ, осуществляется в соответствии с нормами законодательства. Если положение о закупках не содержит прямого указания на запрет изменения условий контракта, корректировке можно подвергнуть все существенные условия контракта. Чтобы изменения имели юридическую силу, сторонам необходимо:

  • прийти к единому мнению;
  • подготовить дополнительное соглашение к контракту.

Все разногласия сторон разрешаются только в судебном порядке.

Кредитный договор по 223-ФЗ 2020 года незначительно изменился, по сравнению с предыдущими периодами.

Кратко опишем, что нужно проверить и сделать, если вам поручили подготовить документы для получения кредита в соответствии с законом о закупках:

  • положение о закупках в организации утверждено и опубликовано в ЕИС в соответствии с требованиями законодательства;
  • документ должен содержать порядок оформления этапов конкурентных и иных процедур (например, заключить договор с единственным поставщиком будет возможно, если эта процедура прописана в положении заказчика);
  • действующее положение соответствует типовым положениям о закупках учредителя или собственника вашей организации. В нем нет прямого запрета на использование заемных средств.

В Письме № Д28и-3268 от 29.10.2015 Минэкономразвития указало, что заказчик вправе утвердить положение о закупке, в котором пропишет, что этот вид финансовых операций является закупкой у единственного поставщика. Таким образом, осуществление закупки у единственного поставщика на основании четких и понятных критериев определенных случаев отнесения к таким процедурам, а также обоснованности определения таких случаев, которая зафиксирована в положении о закупке, будет полностью соответствовать нормам Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 о защите конкуренции.

Как отчитаться о закупке кредита

Как размещать в ЕИС информацию о закупках финансовых услуг по Закону N 223-ФЗ

Информацию о закупке ряда финансовых услуг, например получении кредита или банковской гарантии, можно не размещать в ЕИС. Некоторые закупки, связанные с производными финансовыми инструментами, и вовсе не регулируются Законом N 223-ФЗ. В остальном порядок публикации в ЕИС сведений о закупаемых финансовых услугах не отличается от порядка, касающегося закупки любых других услуг. Способ, которым будете проводить закупку, выберите самостоятельно с учетом вашего положения о закупке.

Когда информацию о закупке финансовых услуг размещать в ЕИС

Размещайте сведения о закупках финансовых услуг в соответствии с общими правилами, установленными вашим положением о закупке.

Однако при планировании проверьте, не включен ли предмет закупки в перечень, установленный п. 2 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ. Сведения о таких процедурах могут не размещаться в ЕИС, к ним относятся:

  • услуги по вкладам, включая размещение депозитных вкладов;
  • услуги по получению кредитов и займов;
  • услуги по доверительному управлению имуществом, в том числе денежными средствами;
  • услуги по выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;
  • услуги по открытию и ведению счетов, включая аккредитивы;
  • брокерские услуги;
  • услуги депозитариев.

При осуществлении таких закупок, если вашим положением не установлено иное, вы вправе не публиковать информацию о процедуре. Однако помните, что сведения о договорах по итогам таких закупок следует включить в отчетность (ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Какие финансовые услуги исключены из сферы действия Закона N 223-ФЗ

При планировании и организации закупок обратите внимание, что часть отношений исключены из сферы действия Закона N 223-ФЗ (ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ). К ним относятся отношения, связанные:

  • с заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, например форвардные, фьючерсные или опционные контракты. Но учтите, к данным договорам не относятся внебиржевые договоры, которые предусматривают поставку товаров;
  • куплей-продажей ценных бумаг;
  • приобретением долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ, обществ;
  • приобретением паев в паевых фондах производственных кооперативов;
  • приобретением валютных ценностей, драгметаллов.

Указанные закупки не регулируются Законом N 223-ФЗ, их не следует включать в план закупки, размещать сведения или отчитываться по ним в ЕИС.

Когда необходимо дополнительно согласовать закупку финансовых услуг

При закупке товаров в лизинг организуйте процедуру в общем порядке, установленном Законом N 223-ФЗ и вашим положением.

Исключение составляют случаи, если вы — госкорпорация, госкомпания или хозяйственное общество с долей госучастия более 50 процентов либо «дочка» такого заказчика и закупаете в лизинг товар из Перечня сверх определенной Правительством РФ суммы. В этом случае до включения закупки в план вам необходимо пройти процедуру согласования в Правительственной комиссии по импортозамещению. Предоставьте заявку на согласование и сведения о закупке в Минпромторг (п. 4 Правил согласования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2018 N 1000). После согласования проведите такую закупку в общем порядке (ч. 5 ст. 3.1-1 Закона N 223-ФЗ).

Статья на тему: «Кредиты и 223-ФЗ.»

Казалось бы, правила, предусмотренные положением о закупке, должны применяться к порядку заключения любых договоров, за исключением тех, что подпадают под изъятия ч. 4 ст. 1 Закона о закупках. Тем не менее многие договорные отношения не соотносятся с понятием «закупка», но и не попадают в ряд исключений из сферы действия 223-ФЗ, как, например, кредитный договор.

Чем является кредитный договор? Как выбрать тип закупочной процедуры для кредита?

Эти и другие вопросы освещены в представленной статье.

Позиция документации Содержание
Размер необходимого кредита, валюта кредита.
Желаемый срок пользования кредитом.
Желаемый график платежей.
Май — 2020

ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31

Актуальные запросы по 44-ФЗ

Актуальные запросы по 223-ФЗ

Электронное издание «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ»

Новости 223-ФЗ

Закон N 223-ФЗ регулирует предоставление заказчикам займов и кредитов

В случае, когда заказчик выступает как заимодавец или кредитор, на заключение договоров займа, кредита Закон N 223-ФЗ не распространяется.

Минэкономразвития пояснило, что договоры займа, документы и сведения, подтверждающие исполнение обязательств по таким договорам, следует размещать в единой информационной системе. Полагаем, ведомство имело в виду те договоры, которые заказчики заключают по Закону N 223-ФЗ.

Прикрепленные файлы Тип Размер
QUEST158934_0_20160703_141452_54521.rtf .msword 26.3 Кб

Новыми полномочиями для ведомства станут выработка по согласованию с Минфином функциональных требований к ЕИС и ведение системы в части поддержки ее пользователей.

Статья написана по материалам сайтов: urist7.ru, xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai, estp.ru.

»

Это интересно:  Кредитный донор или частный займ 2020 год
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector